Soru:Aşırı düşük teklif savunmasında kullanılmak üzere hizmet alımıyla ilgili belgelemede satış tespit tutanağı mı yoksa maliyet tespit tutanağı mı kullanılmalıdır? Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.2.2.1. maddesinde "Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir. " hükmü bulunmaktadır. Kamu İhale kurulunun 2010/UY.III-1486 nolu kararında özetle "Söz konusu iş kalemleri nakliye işine ilişkin olduğundan, maliyet tespit raporunun sunulması ve bu raporda, fiyat teklifi verilen işle ilgili varsa malların birim ortalama maliyetleri ile işçilik maliyetlerinin belirtilmesi, fiyat teklifinde yer alan mallara ilişkin olarak da, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir onaylı 1 adet alış ve 1 adet satış faturası örneğinin sunulması gerektiğinden sadece proforma fatura ve 1 adet satış faturası ile yapılan açıklamanın mevzuata aykırı olduğu görülmüştür." şeklinde karar vermiştir. Yukarıdaki mevzuat hükmü ve KİK kararının ışığında (KİK kararında hizmet kalemi olan nakliye için maliyet tespit tutanağının düzenlenmesi gerektiği şeklinde karar verilmiştir) aşırı düşük teklif savunması sırasında meslek mensubu tarafından (YMM yada SMMM) maliyet tespit tutanağının dayanak alınması gerekmektedir.
|